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第六次人口普查视频播报
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      导读: 第六次人口普查从2010年11月1日零时开始,11月10日结束。主要数据2011年4月28日发布。此次人口普查登记全国总人口为1339724852人,10年增加7390万…[滚动][图集][发布会]

    专家解读人口普查:零增长未必是好事

      对于计划生育政策,陆杰华认为,坚持计划生育基本国策将是一个非常长期的任务,但过去理解计划生育就是独生子女政策,这个观点在不断改变,少生不是说“只生一个”,要保持社会可持续发展,在合理的范围内要逐步调整…[详细]

    60岁以上人口10年上升近3% 老龄化加快

      新华网快讯:第六次全国人口普查显示,中国60岁及以上人口占13.26%,比2000年上升2.93个百分点,中国老龄化进程逐步加快…[详细]

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    第六次人口普查最新消息

    SPECIAL SUBJECT人口普查常识

        人口普查
     是在国家统一规定的时间内,按照统一的方法、项目、调查表和标准时间,对全国人口普遍地、逐户逐人地进行的一次性调查登记,作为各国政府各个时期获取人口资料、掌握国情国力的一种最基本的调查方法。
        普查对象权利
     人口普查对象提供的资料,应当依法予以保密,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据,不得用于普查以外的目的。
        何为常住人口?
     1、住本户,户口在本乡、镇、街道的人;2、住本户半年以上,户口在外乡、镇、街道的人;3、住本户不满半年,户口在外乡、镇、街道,离开户口登记地半年以上的人;4、住本户,户口待定的人。
        为何定在11月1日开始?
     许多国家都选择7月1日,因为假如人口出生没有季节偏好,7月1日作为一年正中间的时间点,可以代表该年度的人口平均数。我国现代意义上的人口普查,考虑到7月份正是南方的雨季,影响较大,于是将时间点推迟到10月1日;但有了“十一”长假后,很多人利用长假旅游,人口处于大规模的不稳定状态,于是我国的人口调查(不仅是普查)的时间节点就改在了11月1日。

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    参与人口普查,对我们有什么好处
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    外国如何进行人口普查
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    我来说两句

        全国人口普查对人力、财力等资源的调动不亚于一场战争。一个省的普查问卷就要用几卡车来装,据悉,中央财政为此投入近7亿元。在地方,以北京为例,市级财政投入2.9亿元,各区县政府投入3亿元,总计投入将近6亿元。既然这样,为什么要上门登记人口普查呢?每家不都有户口本,派出所电脑系统不都有吗?
    人口普查是“活”的,反映人口的变化
        定期开展人口普查的目的就是查清我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的情况变化,为制定规划,统筹安排财力物力,提供科学准确的统计信息支持。据《汉书-地理志》记载,西汉平帝元始2年有1223.3万户,5959.4万人,这也是中国历史上第一次完整地记载中国各州、郡的户数和人口。
    人口数会影响决策者制定方针政策
        通过人口的年龄数据可以知道有多少孩子需要上学、有多少老人需要照顾;通过人口的就业数据可以知道哪一类人群就业有困难,政府可以有针对性的制定促进就业的政策。在地震、洪水等自然灾害来临时,人口普查信息也可以帮助确定需要救助的人员数量。[详细]
    目前户籍登记办法难以完成人口登记的作用
        从1958年的《人口登记条例》算起,我国的户籍制度已经走过了52个年头。户籍制度本是户口的登记统计制度,但在我国,户籍制度广受关注,甚至饱受争议。如今,户籍制度已不仅仅是一种人口登记制度,户籍上附加的“含金量”变成了城乡之间在公共服务方面的差距。[详细]
    可能让你受益,也可能让你成被忽略的一份子
        每个人的受教育程度、行业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等基本信息将在各级政府制定政策中发挥重要的作用,并且最终会使每个参与普查的人受益。比如北京此次人口普查 ,就决定摸清全市300万栋房屋的家底,便于以后抗震加固,这无疑是市民受益的事情。[详细]
        人口普查入户摸底已经“摸”了近10天。但北京有的普查员却一周之内连续吃了几十次闭门羹。有些人由于利益的驱动,担心失去已得利益,如拆迁补偿、领取未销死亡退休金等,隐瞒事实真相。有些政策外生育人员想逃避交费。更多的人认为人口普查与己无关。人口普查就是用来收罚款和查户口的么,对我们究竟有什么切实的好处?
    反映“上访”和“上网”都反映不了的问题
        我们需要什么?是否有很多孤寡老人无人照料,社区学校够不够?城市交通是不是没有改善,生活环境是不是日趋拥挤?这些情况不是靠“上访”或者“上网”就能反映并且能够被接纳的。有了这些数据,才有可能推动政府为我们服务。
    让我们在需要时,得到足够的帮助
        推断疾病的流行速度,制定有效的预防措施 人口普查信息可以帮助医疗机构预测疾病在有儿童或老年人的社区中的传播速度。比如当H1N1流行的时候,我们采取的是针对归国人士多的省市加强防控。而当sars肆虐的时候,则对到广东打工人口多的省份重点监测。疾病的预测和预警与人口普查的质量密不可分。
        灾害发生,确定需要救助人员数量,安排救援 上半年中国自然灾害受灾人口2.5亿人(次),因灾死亡3514人,失踪486人,紧急转移安置人口644万人(次)。这些数字,对于灾害的原因总结和援救办法的总结改进有着重要的作用。因此,面对自然灾害,人口普查信息不仅可以帮助救援人员确定需要救助的人员数量,更对于经验教训总结有作用。[详细]
    解决那些困扰我们很久的问题
        问题一:家有“超生”孩,人口普查是让计生委罚款创收吧?中国的生育水平一直是个谜,有人认为目前的生育水平太高了,应该更加严格地控制生育行为,也有人呼吁生育水平太低了,需要赶快放开二胎。那么生育水平到底是多少?是高了还是低了?应该采取怎样的措施才是适当的?[详细]
        问题二:我没有户口,人口普查不过为了清理“黑户”区分外地人?“搞好人口普查,从整顿户口开始。”大街小巷这条醒目的绿色横幅,让很多没有本地户口的“流动大军”惶恐不安。中国不仅拥有世界上最多的人口,更有着全球最庞大的流动人口,“户口”的难题,的确是人口普查中最大的心病。
        问题三:查财产查房产,要问去问贪官,为什么要来问我?人口普查是从人出发,顺便看看住房的情况,而要统计住房空置率,必须从住房普查着手。因此,即使人口普查和住房空置率调查联手,也很难得出确切数字,解决具体问题。这并不意味着人口普查对住房问题束手无策,相反,普查能够反映出住房分配的现状,居住现状等等问题,对于目前住房政策的调整也是一个辅佐。[详细]
        最近,北京市一位市民给国家统计局局长马建堂发来电子邮件,从被调查者的角度谈了他在人口普查中的顾虑和疑惑,马局长回应说:如今公民隐私保护意识提高,要取得准确的人口普查数据就要靠所有被调查对象打消顾虑,如实填报信息。可是问题是,怎样才能打消我们的顾虑呢?
    为什么每次普查都“入户难”?
        普查员把关不严格:“看着就来者不善” 由于成本方面的限制,人口普查员大多数是临时借调而来,经过培训便上岗。专业知识的缺乏,普查技巧的忽略,以及个人对普查工作责任心的区别,导致普查员的质量参差不齐。再加上普查员工作量大,时间紧,于是“敲门先亮证”、“提问先微笑”等注意事项往往就被忽略了。
        问卷设计不科学:“干嘛要告诉你这些?” 事无巨细,十分丰富,甚至包括住房几居室、有没有独立卫生间、抽水马桶等内容。肯定有人会问,你做人口普查,问抽水马桶干什么?“隐私”问多了,一来容易泄露,万一流传到商业领域,会对生活造成很大困扰。二来人们会担心,这些以后是否会成为征收各种税费的依据。[详细]
    要重视隐私,先变“强制性规定”为“服务性执行”
        先落实权利,才容易获得信任 人口普查对于普通老百姓的好处不是说说就够了的。无论是户口、生育,还是就业教育医疗养老……配套政策的改进,民众权利的落实,才能让人看到人口普查带来的积极效应。由“事不关己”变成“主动参与”。
    “隐私保护”目前只是嘴上说说,纸上写写
        嘴上说说,意识淡漠:北京市一位市民给国家统计局局长马建堂发来一封电子邮件,从被调查者的角度谈了他配合普查员完成入户登记的感受,说了自己的顾虑。马建堂回信中说:“要取得准确的人口普查数据就要靠所有被调查对象打消顾虑,如实填报相应人口与住房信息。大家的支持是顺利进行人口普查的关键。”[详细]
        纸上写写,规定粗略:在人口普查过程中,还需要为其他众多特殊群体制定特殊的规划,我们目前尚未考虑这一部分。美国为确保偏远地区居民的人口普查信息准确无误,人口普查局还特别制定了一些调查程序。例如,在遥远的阿拉斯加,人口普查必须在春天冰雪消融之前完成。冰雪消融之后,很多居民都会离家狩猎或开展其他春日活动。到那时,统计人员也就无法与其取得联系了。[详细]
        执行呆板,方法单一:一些市民对户口摸底存在较强的戒备心理。 为此,部分社区无奈地设立了户口普查的登记点,让居民自行前往登记点进行登记。对于设点登记的方式,有些居民同样表示不人性化。“如果登记点很多人‘扎堆’在一起,也容易造成个人隐私的泄露。”一位居民说。[详细]
        2000年1月人口摸底调查,全国汇总的人口数量最后不足12亿。当时统计局随即进行漏报调查,拿出了一个漏报率。最后在2000年11月20日,得出了逾12.4亿的人普查统计数字。而新增加的漏报数字,则被分解到各个省份。本次普查又遭遇到上述问题。不过一位专家指出,人口漏报没有问题,关键是漏报率。不过,“漏报率”又该如何确定,才能保证数据的真实有效,从而利用好人口普查的成果呢?
    数据的质量决定最终成果的落实
        人口普查10年才一次,必须谨慎和认真对待数据 人口普查数据的质量不过关,就意味着对相关人口状态和过程的推断将会存在很大的偏差,将直接影响到人口与计划生育政策的制定和实施,。同时,由于人口过程具有长周期、不可逆和滞后性,因此对于中国社会发展产生的任何影响都将令人遗憾。
        数据的质量至关重要:真实、全面最重要 专家通过近三次人口普查的人口出生数分析,1945年到1990年出生人口,2000年人口普查为91618万人,1990年普查为90759万人,2000年普查反而比1990年的人口普查多出859万(照道理说,2000年普查应该减少1997万才是),说明重报多于漏报2000多万。
    学习外国经验,看看我们还有什么可做
        日本:国外主要以户口登记(民事登记)和人口普查两种方式获取人口信息,而人口抽样调查作为补充手段。
        美国:从1790年以来,每隔10年举行一次人口普查,迄今为止已有20多次,保存了较为完整的人口资料。又如日本,每10年内举行两次人口普查,5年一小查,10年一大查。
    保持普查的中立和独立,才能确保数据的质量
        人口普查是一个国家全部国民在统一时点上的登记活动。所以,它是一次最具权威性的独立的人口调查。它不需要其他任何调查作参照物或用以指导。包括普查登记后的质量检查在内的所有普查期间的调查登记活动,都是在独立和统计中立原则下完成的。不允许带有某种倾向性譬如有意寻找瞒报漏报等具有倾向性的态度实施调查,更不许可用以往的调查结果影响、调整和改变普查活动。
        对待数据要严谨、实事求是:有些地方领导班干部为了“政绩”和局部利益,干扰调查、虚报和瞒报统计数据的现象经常发生。受摊派任务的影响,少数基层干部瞒报少报人口,这样不仅可以减轻农民负担,还可增加提留。受计划生育“一票否决”的影响,部分基层单位怕完不成计划生育管理目标,在统计报表上做文章,有意瞒报出生人数,尤其是计划外出生人数。
        记得还是刚参加工作没几年,恰好碰上第五次人口普查。同组的老普查员和我说,简单地说分二步走,第一步如实普查,第二步“造人”。根据上一年度国家人口自然增长率,乘以上年度本乡总人口数,得出增长的人口数,再在此基础上多造些。到了数据的粗报时间,县里直接说你们乡少了多少人,乡里立即开会,将数据分到各村委。普查员坐在办公室完成“造人”工作。

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